Из-за бюрократии тамбовских чиновников массовый спорт региона остался без финансовой поддержки

С 2008 года функционирует региональная общественная организация «Старт Инвест», которая занимается привлечением средств тамбовских предпринимателей для поддержки развития спорта на Тамбовщине. Для ТРОО «Старт Инвест» в приоритете всегда была поддержка и помощь в развитии массового спорта в регионе, как основы для достижения успехов в спорте высших достижений. Не зря даже известный рекламный ролик «Газпрома» начинается эпизодом, когда ребята гоняют мяч во дворе, а затем уже из них вырастают именитые футболисты, которые играют на чемпионатах страны и мира. ТРОО «Старт Инвест», конечно, не «Газпром», но старается внести свой посильный вклад в поддержку массового спорта. А что государство? Обращено ли его внимание в сторону развития массового спорта? И Президент, и Премьер-министр в один голос твердят: главное иметь возможность заниматься спортом близко к месту жительства.

За всю страну говорить однозначно не будем, а вот ситуацию в отдельно взятом субъекте РФ — Тамбовской области — поясним. Ни в областной программе, ни в аналогичных муниципальных программах региона не предусмотрены мероприятия, направленные на развитие именно дворового спорта. По мнению экспертов «Старт Инвеста», этот пробел нужно восполнять, и вот здесь как раз сотрудничество бизнеса и власти пришлось бы как нельзя кстати.

В 2016 году администрация Тамбовской области объявила конкурс социально ориентированных некоммерческих организаций, претендующих на предоставление субсидий из областного бюджета. ТРОО «Старт Инвест» решила принять участие в этом конкурсе, чтобы увеличить финансовую поддержку спорта на Тамбовщине, что позволило бы более продуктивно развивать массовый спорт в регионе.

Согласно условиям конкурса на получение гранта, организация должна была представить свою программу, доказав тем самым необходимость и важность реализуемого направления деятельности. Также необходимым условием было вложение не менее 10% собственных средств в реализацию программы. Все эти условия ТРОО «Старт Инвест» соблюла. Более того, объем финансовых средств, которые организация намерена была вложить в реализацию своей программы по развитию массового спорта на Тамбовщине существенно превышал необходимые по условиям 10 процентов.

Программа, разработанная ТРОО «Старт Инвест», включала поддержку пяти областных спортивных федераций — футбола, хоккея, греко-римской борьбы, самбо, спортивного ориентирования и стрелково-спортивного клуба ДОСААФ, которым сегодня приходится искать средства у различных спонсоров. Главной целью программы, представленной «Старт Инвест», являлось приобщение населения и, прежде всего, детей и молодежи, к активным занятиям физической культурой и спортом. Без дополнительного финансирования со стороны государства, в данном случае, в лице региона, ее не осуществить. Региональная власть сделала ставку в том же футболе на спорт высших достижений. Это и хорошо, и плохо одновременно. Если не заниматься массовым спортом, дворовым футболом, мы через некоторое время будем содержать одних иногородних игроков, да и то не долго, поскольку финансовых средств, который наш регион должен будет затратить на них, вряд ли надолго хватит.

К осуществлению разработанной ТРОО «Старт Инвест» программы планировалось привлечь квалифицированных специалистов в области физической культуры и спорта, соревнования проводить на современном организационном и методическом уровне. Сам перечень запланированных соревнований весьма внушителен и насчитывает 15 мероприятий, среди них кубок области и турнир памяти В.М. Боброва по футболу, турнир по самбо памяти героя России П. Яценко, занятия среди допризывной молодежи по пулевой стрельбе, практической стрельбе и стрельбе из лука, областные соревнования по спортивному ориентированию. Но особо стоит выделить областные детские соревнования по хоккею на приз клуба «Золотая шайба», которые сейчас вообще не проводятся.

Грантовый произвол

ТРОО «Старт Инвест» представила все документы, включая программу, необходимые для участия в региональном конкурсе на получение субсидий, в конкурсную комиссию в последний день приема документов — 24 июня. Что ж, это неудивительно, поскольку работа над программой была напряженной и велась вплоть до последнего дня. Кроме того, одно из условий конкурса было сформулировано недостаточно четко, что тоже повлекло за собой задержку в подготовке документов.

Однако 12 июля конкурсная комиссия признала заявку ТРОО «Старт Инвест» не допущенной к участию в конкурсном отборе, ссылаясь на то, что заявка поступила якобы после окончания срока подачи документов. Итоговый протокол заседания комиссии опубликован на сайте управления по связям с общественностью администрации области. По нормальной логике, если заявители опоздали бы со сдачей заявки, то ее не должны были принимать вообще. А раз приняли — значит никакого нарушения сроков не было. Но у чиновников логика своя.

На жалобу получили ответ

ТРОО «Старт Инвест» с таким вердиктом конкурсной комиссии категорически не согласилась и направила жалобу в досудебном порядке руководству области с просьбой разобраться и отменить решение конкурсной комиссии в части признания заявки не допущенной к участию в отборе, а также привлечь к дисциплинарной ответственности начальника отдела управления по связям с общественностью администрации области Дмитрия Бергмана, поскольку посчитала, что именно в результате его неэтичных и непрофессиональных действий сложилась данная конфликтная ситуация.

Ответ на жалобу, направленную лично губернатору, пришел за подписью начальника областного управления по связям с общественностью Дмитрия Бычкова. Но дело в том, что Д. Бычков является как раз заместителем председателя конкурсной комиссии. «Старт Инвест» полагает, что здесь был нарушен закон, запрещающий направлять жалобу тем лицам, действия которых обжалуются.

Представители среднего и старшего поколений, наверное, помнят замечательный монолог, с которым еще во времена СССР выступал Геннадий Хазанов. Жильцы дома жаловались на свой ЖЭК во все инстанции вплоть до ООН, но на их жалобы неизменно приходил ответ, начинающийся словами «Жильцам от начальника ЖЭКа». Скоро 25 лет, как прекратил существование Советский Союз, но худшие традиции отечественного чиновничества, наверное, неистребимы.

Сам ответ был парадоксален. В нем говорилось, то областная власть обеими руками за вовлечение гражданских объединений в позитивные соцпрактики и это является наиважнейшей задачей для местной власти. И программа по развитию массового спорта в регионе, представленная ТРОО «Старт Инвест», является масштабной и комплексной, и ее цели и задачи совпадают с приоритетами областной политики в сфере спорта. Однако, в укор «Старт Инвесту» ставят то, что организация впервые решила принять участие в областном конкурсе, а значит не располагала знаниями по подготовке и процедуре подачи заявки. К тому же не участвовала в проводимых информационно-методических семинарах, в которых все рассказывали о подготовке к конкурсу. (Примечание — на сайте областной администрации была размещена вся информация о конкурсе и посещать семинары не обязательно). И дескать для подачи заявки отводился почти месяц, и настаивали на том, что с заявкой ТРОО «Старт Инвест» опоздала. Также организации предложили участвовать в конкурсе в следующем году, а пока поделили средства областного гранта между 56 некоммерческими организациями.

ТРОО «Старт Инвест» с таким ответом не согласилась и обратилась в суд за защитой своих интересов. Хотя «своих» — это в данном случае лишь формально-юридический термин. На деле пострадали интересы сотен тамбовских спортсменов. Конечно, «Старт Инвест», как и прежде, продолжает оказывать им поддержку за счет собственных средств. Но ведь если бы удалось дополнить их государственной субсидией, то эффект был бы гораздо большим.

Комментируют руководители областных спортивных федераций:

Иван Атин, президент федерации самбо:

— Очень жаль, что администрация области приняла такое решение, причем по формальным основаниям. Уверен, что заявка «Старт Инвеста» была одной из сильнейших. Мы очень надеялись на помощь от государства, но увы...

Константин Болдырев, президент федерации греко-римской борьбы:

— Мы рассчитывали направить средства областной субсидии на проведение Мемориала Евгения и Сергея Артюхиных по греко-римской борьбе. Особенностью этих соревнований должно было стать участие 20 слабослышащих спортсменов. Мемориал мы все равно проведем. Но субсидия была бы нам хорошим подспорьем.

 

Виталий Вутнанс,
президент ТРОО «Старт Инвест».